澄城縣市場監督管理局關于印發《2021年市場監管系統掃黑除惡斗爭常態化工作方案》的通知
發布時間:2021-08-10 16:38 來源:澄城縣政府 作者:市場監督管理局 瀏覽:
索 引 號 43703668X-2021-0080 發布機構 市場監督管理局 發布日期 2021-08-10

局屬各單位、各股所:

現將《2021年市場監管系統掃黑除惡斗爭常態化工作方案》印發給你們,請結合工作實際,抓好貫徹落實。

澄城縣市場監督管理局

2021年8月10日

2021年市場監管系統掃黑除惡斗爭

常態化工作方案

為深入貫徹黨中央對常態化開展掃黑除惡斗爭提出的新要求,落實省市縣關于常態化、機制化開展掃黑除惡斗爭的新部署,不斷鞏固深化專項斗爭成果,始終保持對黑惡勢力的嚴打高壓態勢,堅持打早打小、除惡務盡,著力鞏固和拓展專項斗爭成果,高標準高質量落實好常態化開展掃黑除惡斗爭各項工作措施,依據市局《2021年全市市場監管系統掃黑除惡斗爭常態化工作方案》(渭市監發〔2021〕215號),結合我局實際,提出如下實施意見:

一、總體目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和三中、四中、五中全會精神,認真學習上級關于掃黑除惡的指示精神和決策部署,增強四個意識,強化責任擔當,牢固樹立以人民為中心的發展思想,堅持專項治理與系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合,深入分析根源,找準薄弱環節和漏洞,綜合研判施策,在整治行業亂象和容易發生涉黑涉惡突出問題上持續發力、常態監管,實現集中整治向常態化監管轉變,堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤,不斷提升行業內部管理的法制化、規范化、專業化水平,確保市場主體更具活力,長效機制更加健全,常態監管更有實效,營造良好的市場消費環境和營商環境。

二、提高政治站位,堅決貫徹中央決策部署

1.深入學習貫徹中央精神。結合學習貫徹黨的十九屆三中、四中、五中全會精神,深刻把握以習近平同志為核心的黨中央關于掃黑除惡斗爭決策部署的重大意義,鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治成果,切實增強責任感、使命感,堅決奪取斗爭全面勝利。

2.堅持圍繞中心、服務大局推進專項斗爭。認真貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,積極防范、依法打擊擾亂市場秩序、侵犯民營企業家和人民群眾合法權益等違法犯罪活動,維護良好的市場環境。

3.加強重點領域監督制約,針對黑惡勢力容易染指的重點領域的從業人員加強備案管理。針對市場監管系統開展的專項整治情況,建立整治效果回訪制度、重點領域和區域社會監督制度,建立常態化網絡輿情監測工作機制,隨時隨地掌握市場監管行業的實時動態,有針對性的做好防范工作。著力堵塞行業監管漏洞,推動長效常治,推進掃黑除惡常態化。

三、重點攻堅,持續擴大專項斗爭成果

4.廣辟線索來源。利用12315投訴舉報平臺(電話)、掃黑除惡舉報箱等渠道,深化對商貿集市、批發市場等重點場所的涉黑涉惡問題線索排查,收集、受理全縣市場監管領域涉黑涉惡問題線索。

5.及時分析預警處置。針對市場亂象,充分運用監測、調查和投訴等多種手段持續加強線索分類分析。對排查梳理出的問題線索,分類處置,快查快結,實現從嚴辦理,并做好實時跟蹤問效、動態監測。對已經查實的線索加快立案查辦,推動重點線索轉化成案,形成有效震懾。

6.強化打傘破網。深入開展警示教育,加大查處與黑惡分子利益勾連、涉嫌失職瀆職公職人員,有案不立、有案不查,行政不作為、亂作為、慢作為等。

7.落實“一案一整治”。對收到紀檢(監察)和司法部門的“三書一函”,要針對反映問題和意見建議,加強行業專項整治,堵塞監管漏洞。

四、不斷加強監管執法,切實規范市場競爭行為

8.持續打擊假冒偽劣。聚焦兒童用品、紡織服裝、家居用品、裝飾裝修材料等與人民群眾生活密切相關的產品,形成生產、流通領域全覆蓋。

9.嚴格食品安全風險管控。落實“四個最嚴”要求,開展校園食品安全守護行動,緊盯農藥獸藥殘留超標和重金屬污染等問題,加強城鄉結合部、農村地區食品質量安全監管。   

10.深化野生動物違規交易專項聯合執法行動。堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和交易,加大對電商平臺(網站)和廣告的監測監管力度,依法查處違法違規發布廣告和提供交易的行為。

11.突出特種設備安全。深入剖析監管的難點、重點和熱點,緊盯載人電梯、大型游樂設施等特種設備,堅決守住安全紅線。

12.遏制傳銷蔓延態勢。開展打擊傳銷宣傳工作,深入開展涉傳窩點摸排和打擊整治傳銷違法犯罪清查行動。

13.整治廣告亂象。加強導向及重點領域違法廣告監管,加大廣告監測力度,加大移動端互聯廣告治理規范力度,強化“三品一械”廣告監督管理,規范廣告審查。

14.加強價格和計量監管。加大重點領域、重點時段、重點市場的價格計量監管力度,以新冠肺炎疫情防控物資為重點,依法查處壟斷協議和濫用市場支配地位行為,嚴厲打擊哄抬價格、串通漲價、價格欺詐,打造誠信規范、公平競爭的市場秩序。

15.深入整治網絡亂象。針對網絡交易市場重點領域、重點問題制定專項整治方案,并組織實施。落實網絡交易平臺和網絡經營主體責任,加強線上線下一體化監管,建立長效監管機制。

16.妥善應對重大消費維權事件。暢通12315熱線,加大對消費欺詐、侵犯個人信息等消費痛點堵點問題專項整治。

五、加強企業監管,鏟除黑惡勢力經濟基礎

17.強化事中事后監管。以“雙隨機、一公開”監管為手段,對違法失信、風險較高的市場主體,適當提高抽查比例和頻次,依法依規實行嚴管和懲戒。

18.配合司法機關調查處理。配合協助司法機關做好涉黑涉惡企業信息查詢、股權凍結,實時向社會公示。

六、健全長效機制,推動掃黑除惡常態化

19.健全依法監管長效機制。根據“三書一函”反映的問題建議,日常監督、動態監控等發現的問題,完善“雙隨機、一公開”監管工作平臺,通過整治一批市場亂象,打擊一批破壞市場秩序的黑惡勢力,完善建立《面向市場各類主體的投訴舉報和處理回應機制》、《政府質量工作考核評價機制》、《食品生產企業體系檢查管理制度》、《食品安全全程追溯制度》、《特種設備安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制》等市場監管制度。

20.健全人民滿意長效機制。堅持定性和定量相結合、專業與群眾相結合、明察與暗訪相結合,建立人民群眾獲得感、幸福感、安全感為導向的“五個放心消費”創建評價體系。借助社會力量開展第三方評估,利用數據模型、專業流程等作出權威評價,進行線上線下問卷調查、民意測驗,深入了解群眾參與度、支持率、滿意度。

七、建立健全涉黑涉惡線索倒查工作機制

21.涉黑涉惡案件(線索)倒查工作由局掃黑除惡斗爭領導小組負總責,各所為倒查工作主體,要嚴格落實“三長負責”“一案三查”“終身負責”等工作制度。至少每年開展一次涉黑涉惡案件(線索)倒查工作。

22.強化日常督辦。局掃黑除惡斗爭領導小組辦公室定期圍繞重點線索、重點工作開展精準督導,推動工作落實。

八、工作要求

23.嚴格責任落實。局屬各單位,各所主要負責人是直接責任人,對分管行業領域要全程領導、全面把關、靠前指揮、督促指導。堅持依法行政,落實監管責任,完善規章制度,堅決防止監管領域亂象演化成涉黑涉惡問題。

24.加強信息上報。針對掃黑除惡斗爭中發現的新問題、新情況,局屬各單位,各所要及時解決重點難點問題,并及時向縣局反饋匯報。

25.營造良好氛圍。堅持打擊、宣傳、普法同頻共振,充分利用微信公眾號和新聞媒體等平臺,全面展示全縣市場監管領域掃黑除惡常態化工作和各類專項整治的成果和進展,營造掃黑除惡常態化的濃厚氛圍。

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