澄城縣市場監督管理局關于印發《2021年散煤整治工作方案》的通知
發布時間:2021-08-09 15:43 來源:澄城縣政府 作者:市場監督管理局 瀏覽:
索 引 號 43703668X-2021-0079 發布機構 市場監督管理局 發布日期 2021-08-09

局屬各單位、各股所:

現將澄城縣市場監督管理局《2021年散煤整治工作方案》印發給你們,請按照職能,認真抓好工作落實。

澄城縣市場監督管理局

2021年8月9日

澄城縣市場監督管理局

2021年散煤整治工作方案

為認真貫徹落實縣委、縣政府《關于推進綠色發展建設美麗澄城的實施意見》精神,切實抓好陜西省第三生態環境保護督察組反饋意見整改,全面加強全縣散煤生產和流通領域質量監管工作,嚴厲打擊生產、銷售劣質散煤行為,努力解決散煤燃燒造成的環境污染問題,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《澄城縣2021年全縣禁燃區散煤治理暨“冬病夏治”整改方案》,結合我縣實際,特制定本方案。

一、總體要求

按照縣委、縣政府關于環境保護工作的總體要求和相關文件精神,以推廣使用蘭炭等潔凈煤、杜絕使用劣質散煤為工作目標和工作重點,健全散煤生產、加工、經營及質量管理監管體系,規范散煤市場經營秩序。要結合市場監管職能,完善散煤市場監管工作,充分發揮基層市場監管體系作用,落實屬地監管責任,綜合治理,標本兼治,做到散煤整治全覆蓋、無盲區,堅決杜絕無證照經營、沒有質量檢驗報告、不符合質量標準要求的散煤以及露天堆放散煤等行為,為持續改善全縣空氣質量提供有力保障。

二、重點任務

1、加強散煤生產質量監管。散煤生產、加工、銷售企業要嚴格落實散煤質量主體責任,加強原料進入管控、規范生產流程、出廠質量檢驗等工作。散煤產品需包裝后銷售,并按照《商品煤標識》(GB/T25209--2010)規定,在包裝上注明名稱、商標、數量、產地、類別、生產企業、日期批號、產品標準編號等信息。各基層監管所要加強對轄區生產、加工、銷售企業日常檢查,實現對散煤生產、加工、銷售企業的監督管理全覆蓋。堅決打擊生產高硫分、高灰分、低發熱量等不達標民用散煤、民用型煤行為。依法從嚴處罰摻雜摻假、以假充真、以次充好等煤炭產品生產、加工、銷售企業。

2、加強散煤流通領域監管。各基層監管所要以大力推廣國家提倡使用的蘭炭等潔凈煤銷售為重點,集中力量對轄區潔凈煤配送中心及配送點、散煤銷售點等煤炭經營網點進行摸排整治,推廣使用符合《商品煤標識》規定,檢驗報告齊全的優質袋裝潔凈煤。依法取締無證無照經營散煤以及銷售劣質煤網點,對禁燃區經營門店存煤全面清理。要優化各鎮、村潔凈煤銷售網點布局,實現潔凈煤供應全覆蓋,堅決杜絕潔凈煤銷售網點銷售劣質煤的行為。嚴密監測和打擊通過互聯網銷售劣質散煤的違法行為。加大對走街串巷、游擊兜售等非法經營散煤行為的檢查處罰力度,堅決杜絕劣質散煤流入市場、進村進戶、露天堆放銷售等。

3、加強散煤銷售網點監管。各基層監管所必需明確散煤整治任務,責任到人。切實加強對轄區散煤經營單位的監管,采暖季每周至少檢查一次,非采暖季每兩周至少檢查一次,切實做到散煤經營網點了如指掌,經營狀況心中有數。一要摸清經營戶底數。對轄區散煤生產、加工、銷售單位分區域、分類別建立臺賬,登記造冊,建立監管檔案;二要完善監管制度。要根據監管實際加強對散煤銷售網點的經營許可或備案,規范管理,統一標識、統一制度、上墻公示;三要建立監管臺賬。要根據轄區實際,分類建立工作臺賬,動態檢查情況、煤質抽檢情況以及劣質煤查處情況等都要登記造冊,監管人員和經營人員簽字確認,切實把散煤市場監管工作做到實處,不走過場。同時要嚴厲打擊惡意囤積、哄抬市價等違法行為。

4、加強散煤質量抽檢。質量發展股要對潔凈煤、散煤供應網點開展煤質抽檢工作。各基層監管所要加強有關散煤質量監管知識和法律法規的學習培訓,不斷提高散煤質量監管人員的工作技能和業務水平。按照縣委、縣政府《關于推進綠色發展建設美麗澄城實施意見》要求,采暖季每月、非采暖季每季要進行散煤質量抽檢,確保采暖季、非采暖季煤質抽檢兩個100%全覆蓋。

5、加強散煤監管工作的督查檢查??h局將成立散煤整治領導小組及工作專班,加強對各基層監管所散煤整治工作的統等協調和督查檢查,并將檢查情況反饋縣委縣政府,縣環境保護督查工作領導小組辦公室,散煤治理暨雙替代工作領導小組辦公室。

三、實施步驟

1、宣傳動員階段(2021年8月-2022年3月)。宣傳動員是加強散煤質量整治工作的重要手段,要貫穿散煤整治工作全過程。各基層監管所要抓住當前廣大群眾尚未購買過冬取暖用煤的黃金時期,充分利用電視、報刊、微信公眾號以及公告、傳單、宣傳車、公布舉報電話等形式,集中宣傳黨和國家推廣使用優質潔凈煤,禁止使用劣質散煤的政策以及相關法律法規,宣傳使用劣質散煤對環境保護的危害,使廣大群眾使用潔凈煤、杜絕劣質煤成為自覺行動。

2、工作準備階段(2021年8月底前)。各基層監管所對轄區潔凈煤配送中心、散煤銷售點進行全面摸底排查、整理匯總、建立臺帳,對沒有市場監管局許可手續、不符合要求以及銷售非潔凈煤的網點進行全面清理取締。

3、組織實施階段(2021年9月底前)。各基層監管所要堅持散媒整治“冬病夏治”的原則,按照禁燃區禁止銷售散煤、非禁燃區禁止銷售劣質散煤的要求,依托原有的潔凈煤配送中心及網點,規范建立新的潔凈煤銷售中心及網點,所有網點都要有縣級市場監管局許可或備案手續(原則上有效期—年),所有網點統一標識、制度及檢驗報告上墻公示,監管人員責任明確。

4、全面提升階段(2021年10月底前)。這一階段是城鄉居民冬季取暖用煤采購相對比較集中的階段,各基層監管所要根據階段工作重點和前期工作推進中暴露出的薄弱環節,進一步規范網點、健全制度、加強監管,確保老百姓能買到質量優良、價格合理、性價比高的優質潔凈煤。

5、鞏固成果階段(2022年3月底前)。各基層監管所要按照縣委、縣政府關于散煤整治工作的要求,持續不斷開展散煤市場的規范管理及監督檢查,加大檢查力度和頻次,加強對煤質抽檢不合格煤品的處罰力度,扎實推動全縣散煤質量整治工作取得實效。

四、工作要求

1、提高思想認識。散煤整治工作是縣委、縣政府“十項重點工作”的重要內容,也是“藍天保衛戰”的必然要求,全縣市場監管系統,一定要站在講政治的高度,充分認識其重要性,把散煤整治當做當前全縣市場監管系統的一項重要工作安排部署,抓好落實。

2、強化組織領導。散煤整治是一把手工程,各基層監管所負責人要切實擔負起責任??h局成立以主要領導任組長、分管領導任副組長、其他班子成員及相關股室負責人為成員的散煤整治工作領導小組,并成立工作專班,負責全縣散煤整治工作落實。

3、扎實開展整治。散煤整治核心在工作落實,各市場監管所要按照縣局統一要求,嚴格把好網點建立、進貨渠道、日常監管等關鍵環節,切實做到抓狠、抓細、抓實,抓出成效。

4、加強部門聯動。要按照省、市、縣各級黨委政府關于藍天保衛戰安排部署,在散煤運輸、查處等環節要充分發揮公安、交通、生態環保等部門及鎮(辦)作用,形成部門聯動、齊抓共管的散煤整治工作格局。

5、及時上報信息。各基層監管所要將散煤整治工作進展情況作為一項重要工作,將整治信息內容每周一中午12點前上報縣局綜合執法二中隊,縣局每周通報進展情況。實施步驟各階段工作結束當日上報階段工作小結。

聯系人:李永剛

聯系電話:18009135678

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